Νέοι κανόνες για παιδικές τροφές και τρόφιμα ειδικής δίαιτας

Οι κανόνες για τη σήμανση και το περιεχόμενο του βρεφικού γάλακτος και των τροφίμων που προορίζονται για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς θα οριστούν με σαφήνεια ούτως ώστε οι καταναλωτές να προστατεύονται και να μπορούν να ξεχωρίσουν πιο εύκολα τα τρόφιμα που προορίζονται για κανονική κατανάλωση από αυτά που αφορούν ειδικές κατηγορίες καταναλωτών σύμφωνα με το νέο κανονισμό που ενέκρινε το Ευρωκοινοβούλιο την Τρίτη 11 Ιουνίου.

Οι νέοι κανόνες, στους οποίους έχει ήδη συμφωνήσει το Συμβούλιο, καλύπτουν επίσης ορισμένες τροφές που αφορούν δίαιτες χαμηλής θερμιδικής αξίας.

 

"Τα βρέφη, τα μικρά παιδιά και οι ασθενείς δεν είναι απλοί καταναλωτές όπως οι υπόλοιποι και αποτελεί καθήκον μας ως νομοθέτες να υιοθετήσουμε αυστηρότερους κανόνες που θα διέπουν, για παράδειγμα, τη σύσταση και τη σήμανση των τροφίμων που προορίζονται για αυτές τις ευπαθείς ομάδες" δήλωσε η εισηγήτρια του Ευρωκοινοβουλίου Frédérique Ries (Φιλελεύθεροι, Βέλγιο), προσθέτοντας ότι "από την άλλη πλευρά είναι εξίσου σημαντικό να βάλουμε μια τάξη στη ζούγκλα της αγοράς τροφίμων, καταργώντας την εκτεταμένη και αδικαιολόγητη χρήση από τα εργαλεία μάρκετινγκ της έννοιας διαιτητικά τρόφιμα".

 

Η νέα νομοθεσία απλοποιεί και ξεκαθαρίζει τους κανόνες για τη σήμανση και τη σύνθεση των παρασκευασμάτων για βρέφη και των παρασκευασμάτων δεύτερης βρεφικής ηλικίας, των μεταποιημένων τροφίμων με βάση τα δημητριακά, των τροφίμων για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς και των υποκατάστατων του συνόλου του διαιτολογίου για τον έλεγχο του σωματικού βάρους.

 

Επίσης περιλαμβάνει μία αποκλειστική λίστα ουσιών όπως βιταμίνες και ιχνοστοιχεία, τα οποία μπορούν να προστεθούν σε αυτά τα τρόφιμα.

 

Βρεφικό γάλα

 

Σε ό,τι αφορά το βρεφικό γάλα, ο νέος κανονισμός ξεκαθαρίζει ότι η σήμανση, η παρουσίαση και η διαφήμισή του καθώς και η σήμανση του γάλακτος δεύτερης βρεφικής ηλικίας "δεν πρέπει να περιλαμβάνει εικόνες νεογνών ή άλλες εικόνες και κείμενο που ενδεχομένως εξιδανικεύουν τη χρήση ενός τέτοιου γάλακτος" ούτως ώστε "να μην αποθαρρύνεται ο θηλασμός".

 

Ωστόσο, θα επιτρέπονται γραφικές αναπαραστάσεις για εύκολη αναγνώριση των παρασκευασμάτων για βρέφη και των παρασκευασμάτων δεύτερης βρεφικής ηλικίας και για την απεικόνιση μεθόδων παρασκευής.

 

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αξιολογήσει κατά πόσο τα "γάλατα ανάπτυξης" που απευθύνονται σε μικρά παιδιά παρουσιάζουν πράγματι διατροφικά οφέλη σε σύγκριση με το σύνηθες διαιτολόγιο παιδιού κατά την περίοδο απογαλακτισμού του και θα κρίνει επίσης την τυχόν αναγκαιότητα της θέσπισης νέων νομοθετικών διατάξεων για τα τρόφιμα που προορίζονται για αθλητές.

 

Κατάλοιπα φυτοφαρμάκων

 

Το νομοθετικό κείμενο ζητά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων σε αυτά τα προϊόντα θα περιοριστούν στο ελάχιστο.

 

Επόμενα βήματα

 

Ορισμένες διατάξεις του νέου κανονισμού (άρθρα 11, 16, 18 και 19) θα τεθούν σε εφαρμογή με την παρέλευση είκοσι ημερών από τη δημοσίευση του κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ.

 

Το κείμενο που εγκρίθηκε θα είναι σύντομα διαθέσιμο εδώ ( κάντε κλικ στις 11.06.2013): 

ΠΗΓΗ : ΠΑΣΕΓΕΣ

Πρόγραμμα συμβολαιακής καλλιέργειας κριθαριού από την Αθηναϊκή Ζυθοποιία

Έχοντας ως στόχο να καλύψει πλήρως τις ανάγκες παραγωγής της από ελληνικό κριθάρι, η Αθηναϊκή Ζυθοποιία συνεχίζει για έκτη συνεχιζόμενη χρονιά το πρόγραμμα συμβολαιακής καλλιέργειας κριθαριού.

Όπως αναφέρθηκε στο πλαίσιο συνάντησης εκπροσώπων της εταιρείας με δημοσιογράφους, στις 11 Ιουνίου, από το 2008 και κάθε χρόνο η εταιρεία προμηθεύεται ελληνικό κριθάρι από τοπικούς παραγωγούς για την παραγωγή των προϊόντων της Amstel, ΑΛΦΑ και ΒΙΟΣ 5.

Επιπλέον, όπως επισημάνθηκε, η Αθηναϊκή Ζυθοποιία σε συνεργασία με ελληνικά ινστιστούτα, το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών και Έλληνες επιστήμονες αναπτύσσει νέες ποικιλίες κριθαριού προς όφελος της εθνικής έρευνας και τεχνογνωσίας.

Την πενταετία 2008- 2012 η εταιρεία προμηθεύτηκε συνολικά γύρω στους 70.000 τόνους υψηλής ποιότητας ελληνικού κριθαριού από τοπικούς παραγωγούς. Η αξία της ποσότητας αυτής ανέρχεται στα 14 εκατ. ευρώ. Για το 2013 η εταιρεία στοχεύει στην προμήθεια 40.000 τόνων ελληνικού κριθαριού.

Στο πρόγραμμα συμβολαιακής καλλιέργειας κριθαριού συμμετέχουν το 2013, 2.100 Έλληνες παραγωγοί μέσω 23 συνεταιρισμών και συνεργατών σε όλη την Ελλάδα, αριθμός διπλάσιος από το 2012.

Επίσης, η εταιρεία από το 2012 ξεκίνησε τη δημιουργία πειραματικών αγρών για την ανάπτυξη νέων ποικιλιών βυνοποιήσιμου κριθαριού και σήμερα λειτουργούν πέντε πειραματικοί αγροί στη Νιγρίτα Σερρών, στη Νίκαια Λάρισας, στη Λειβαδειά, στην Πάτρα, καθώς και στα Σπάτα Αττικής υπό την αιγίδα του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών.

Στους στόχους του προγράμματος περιλαμβάνεται, μεταξύ άλλων, η συγκομιδή 65.000 τόνων ελληνικού κριθαριού μέχρι το 2014 καλύπτοντας έτσι εξ ολοκλήρου τις ανάγκες της Αθηναϊκής Ζυθοποιίας.

ΠΗΓΗ :ΠΑΣΕΓΕΣ

Επίσκεψη Χαρακόπουλου, Έξαρχου σε χαλαζόπληκτες περιοχές

Ο Αναπληρωτής Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Μάξιμος Χαρακόπουλος μαζί με τον Πρόεδρο του ΕΛ.Γ.Α., κ. Βασίλη Έξαρχο και στελέχη του Οργανισμού θα επισκεφτούν την Τετάρτη 12 Ιουνίου 2013 πληγείσες, από τις πρόσφατες έντονες χαλαζοπτώσεις, περιοχές της Κεντρικής και Βόρειας Ελλάδας.

Συγκεκριμένα θα βρίσκονται στις:

• 11.00 στο Δήμο Τυρνάβου (Π.Ε. Λάρισας),
• 14.30 στην Κουλούρα (Π.Ε. Ημαθίας),
• 16.00 στην Επισκοπή (Π.Ε. Ημαθίας) και
• 17.00 στο Αρσένι (Π.Ε. Πέλλας)

Την Πέμπτη το πρωί 13 Ιουνίου 2013 ο κ. Χαρακόπουλος μαζί με κλιμάκιο του ΕΛΓΑ θα επισκεφτεί χαλαζόπληκτες περιοχές της Ελασσόνας.

Συγκεκριμένα θα βρίσκεται στις 11.30 στη Βαλανίδα και στις 12.00 στην Κρανιά.

ΠΗΓΗ : ΠΑΣΕΓΕΣ

Πανελλαδική συνάντηση των Συντονιστικών Επιτροπών των αγροτικών μπλόκων το Σάββατο στην Λάρισα

Πανελλαδική συνάντηση των Συντονιστικών Επιτροπών των μπλόκων της αγροτιάς που υπήρχαν στην διάρκεια των φετινών αγωνιστικών κινητοποιήσεων θα πραγματοποιηθεί το Σάββατο 15 Ιουνίου, στις 12 το μεσημέρι, στην αίθουσα του Εργατικού Κέντρου στην Λάρισα.

Στην σύσκεψη θα συζητηθούν τα οξυμένα προβλήματα των αγροτών που χειροτερεύουν από την πολιτική της κυβέρνησης και η αγωνιστική διεκδίκηση λύσεων.

 

Πριν την έναρξη της σύσκεψης θα δοθεί συνέντευξη Τύπου στα ΜΜΕ.

ΠΗΓΗ : ΠΑΣΕΓΕΣ

Ειδοποιητήρια ΕΛΓΑ για αποπληρωμή εισφορών

Μέσα στις επόμενες ημέρες αναμένεται να ξεκινήσει η αποστολή ειδοποιητηρίων σε περίπου 59.500 αγρότες που δεν έχουν καταβάλλει τις εισφορές του 2011 προς τον ΕΛΓΑ. Παράλληλα ο ΕΛΓΑ αποφάσισε να δώσει παράταση στις αποπληρωμές των εισφορών του 2013 ως τις 31 Μαρτίου 2014.

Το συνολικό ύψος των ανείσπρακτων εισφορών του ΕΛΓΑ για το 2011 κυμαίνεται στα 15 εκατ. ευρώ.

Συνεπώς, με βάση την προβλεπόμενη διαδικασία, όσοι παραγωγοί λάβουν τη σχετική ειδοποίηση από το κέντρο πληροφορικής του υπουργείου Οικονομικών –ΚΕΠΥΟ θα πρέπει να σπεύσουν στην άμεση διεκπεραίωση της οφειλής τους.

Σε διαφορετική περίπτωση, τα ποσά των οφειλών θα εισπραχθούν από τις εφορίες και ενδέχεται να υπάρχει προσαύξηση.

Αναφορικά με τα ανείσπρακτα του 2012, η βεβαίωση εισπράξεων του οργανισμού αναμένεται να εκδοθεί έως τις αρχές του φθινοπώρου όταν και θα αποσταλούν αντίστοιχα ειδοποιητήρια σε όσους αγρότες δεν είναι ασφαλιστικά ενήμεροι για το εν λόγω έτος.

Όπως επισημαίνουν στελέχη του ΕΛΓΑ, η αποπληρωμή των οφειλών είναι απαραίτητη καθώς σε αντίθετη περίπτωση οι αγρότες δεν έχουν δικαίωμα αποζημίωσης από τον οργανισμό.

Σε ό,τι αφορά στις εισφορές του 2013, το διοικητικό συμβούλιο του οργανισμού αποφάσισε να δώσει παράταση στις αποπληρωμές που λήγει στις 31 Μαρτίου 2014. Αυτή η καταληκτική ημερομηνία αφορά και τους αγρότες που θα επιλέξουν να πληρώσουν με δήλωση εκχώρησης από οποιεσδήποτε πληρωμές του δημοσίου (ενιαία ενίσχυση κ.ά.).

Σχετικά με την πορεία των πληρωμών για το 2012 έχουν ήδη καταβληθεί από τον ΕΛΓΑ περί τα 90 εκατ. ευρώ και απομένουν ακόμα 17 εκατ. ευρώ τα οποία αναμένεται να δοθούν εντός του μήνα. Σύμφωνα τέλος με τη διοίκηση του ΕΛΓΑ έχουν αρχίσει να πληρώνονται και αποζημιώσεις για ζημιές των αρχών του 2013.

On line υπολογισμός ασφαλιστικής εισφοράς ΕΛΓΑ

Στο μεταξύ ο ΕΛΓΑ μέσα από την ιστοσελίδα του πατήστε εδώ για να μεταβείτε παρέχει τη δυνατότητα υπολογισμού της φετινής ασφαλιστικής εισφοράς.

Μέσα από την ιστοσελίδα του ΕΛΓΑ υπολογίζεται η φετινή ασφαλιστική εισφορά, επιλέγοντας νομό και καλλιέργεια.


Από την ιστοσελίδα του ΕΛΓΑ: http://www.elga.gr/index.php?option=com_content&view=article&id=254:online-&catid=93:2011-02-09-13-16-04&Itemid=145 μπορεί κανείς να υπολογίσει την ασφαλιστική του εισφορά για το 2013.

Επιλέξτε το Νομό και τη Καλλιέργεια του αγροτεμαχίου σας και εισάγετε τα Στρέμματα. Επιλέξτε το Είδος της εκτροφής σας και εισάγετε τον Αριθμό Ζώων.

Αν έχετε περισσότερα από 3 αγροτεμάχια/εκτροφές, με τα + και - της τελευταίας στήλης του αντίστοιχου πίνακα προσθέστε τα ή αφαιρέστε τα. Πατήστε "Υπολογισμός" για να έχετε έναν ενδεικτικό υπολογισμό της εισφοράς σας.
ΠΗΓΗ : ΠΑΣΕΓΕΣ

Σύμπραξη για την προώθηση του αλιευτικού τουρισμού στη χώρα μας

Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σε συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία Τουρισμού και Ναυτιλίας και Αιγαίου προωθούν τις απαραίτητες αλλαγές για την απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου για τον αλιευτικό τουρισμό.

«Βούληση των συναρμόδιων Υπουργείων είναι η δραστηριότητα του αλιευτικού τουρισμού να διενεργείται στο πλαίσιο της διάδοσης της οικολογικής συνείδησης και της αειφόρου ανάπτυξης του θαλασσίου περιβάλλοντος», όπως αναφέρεται σε ανακοίνωση του ΥΠΑΑΤ.


Στόχος  της σύμπραξης και της συνεργασίας  των συναρμόδιων Υπουργείων, στο συγκεκριμένο κλάδο, είναι η ενίσχυση του εισοδήματος των Ελλήνων αλιέων, η ενίσχυση των θέσεων εργασίας σε παράκτιες και νησιωτικές περιοχές της Ελλάδας, έχοντας ως γνώμονα την αειφόρο διαχείριση των ιχθυοαποθεμάτων, τη διάδοση της οικολογικής συνείδησης, την ενίσχυση του πρωτογενούς τομέα και του τουρισμού.


Επισημαίνεται ότι η απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου για τον αλιευτικό τουρισμό  εντάσσεται στις δράσεις για  την ενίσχυση των ειδικών μορφών τουρισμού. Στο νέο θεσμικό πλαίσιο προβλέπεται ότι οι τουρίστες που επιβαίνουν σε επαγγελματικά αλιευτικά σκάφη, θα ασκούν τις τεχνικές της αλιείας ως ψυχαγωγία κατά τη διάρκεια των διακοπών τους, με στόχο τα έσοδα από τη δραστηριότητα αυτή, να εισφέρονται υπέρ των αλιέων.


Ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Αθανάσιος Τσαυτάρης δήλωσε:
«Επιδιώκουμε να δοθεί άλλη μια δυνατότητα υποστήριξης του εισοδήματος και αύξησης της απασχόλησης στον πρωτογενή τομέα γενικότερα και της Αλιείας και της Ιχθυοπαραγωγής ειδικότερα και μάλιστα στις μικρές και απομακρυσμένες περιοχές της νησιωτικής Ελλάδας. Η δράση αυτή αποτελεί άλλη μια σύμπραξη του πρωτογενούς με τον τριτογενή τομέα, δηλαδή των υπηρεσιών τουρισμού. Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αξιοποιώντας εθνικούς και κοινοτικούς πόρους, προωθεί αντίστοιχες δράσεις μέσω του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας 2007 – 2013. Πιο συγκεκριμένα μέσω του Άξονα 4  που περιλαμβάνει τα Τοπικά Προγράμματα Αειφόρου Ανάπτυξης Αλιευτικών Περιοχών (Leader Αλιείας) υποστηρίζονται δράσεις για την εξυπηρέτηση του οικοτουρισμού, του αλιευτικού τουρισμού, του θαλάσσιου και καταδυτικού τουρισμού και γενικότερα του τουρισμού της υπαίθρου».

ΠΗΓΗ : ΠΑΣΕΓΕΣ

Σοβαρός κίνδυνος αποκλεισμού αγροτών του ειδικού καθεστώτος από την επιστροφή του Φ.Π.Α.

Η Φεβρωνία Πατριανάκου, σε ερώτηση που κατέθεσε στη Βουλή, εντοπίζει τον σοβαρό κίνδυνο αυτόματης απόρριψης από το σύστημα σημαντικού αριθμού αιτήσεων που υποβάλλουν οι αγρότες του ειδικού καθεστώτος, προκειμένου να τους επιστραφεί ο Φ.Π.Α. που επιβάρυνε αγορές και υπηρεσίες τις οποίες πραγματοποίησαν για την άσκηση της εκμετάλλευσής τους και ζητά από τους αρμόδιους Υπουργούς να προβούν σε άμεσες διορθωτικές παρεμβάσεις.

Ειδικότερα, όπως προκύπτει από την ΠΟΛ 1066/2-4-2013 που εξέδωσε το Υπουργείο Οικονομικών, για να επιστραφεί ο Φ.Π.Α. πρέπει οι αγρότες του ειδικού καθεστώτος να έχουν υποβάλει Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης ή Ενιαία Δήλωση Καλλιέργειας/Εκτροφής, εφόσον είναι υπόχρεοι.

 

Επίσης, πρέπει το συνολικό ποσό των ακαθάριστων εσόδων τους που προκύπτει από τα φορολογικά παραστατικά να μην υπερβαίνει τη συνολική «κανονική αξία της αγροτικής παραγωγής» ανά ομοειδή καλλιέργεια ή ζωική μονάδα. Με τον όρο αυτό εννοείται το ανώτατο ύψος ακαθάριστων εσόδων που μπορούν να πραγματοποιηθούν στο πλαίσιο μιας αγροτικής εκμετάλλευσης, που λειτουργεί υπό κανονικές συνθήκες και με τις συνήθεις καλλιεργητικές πρακτικές.

 

Σε περίπτωση που υπάρχει υπέρβαση, ακολουθείται η διαδικασία του προσωρινού φορολογικού ελέγχου ή και του τακτικού ελέγχου από τις αρμόδιες Δ.Ο.Υ.

 

Τα προβλήματα που επισημαίνει η Βουλευτής Λακωνίας, τα οποία έχουν ως συνέπεια την αυτόματη απόρριψη των αιτήσεων επιστροφής Φ.Π.Α., είναι τα εξής:

• Υπάρχουν αγρότες, οι οποίοι καλλιεργούν και εκμεταλλεύονται την παραγωγή αγροκτημάτων, των οποίων κατέχουν την ιδιοκτησία, αλλά δεν τους έχουν μεταβιβαστεί τα δικαιώματα ενιαίας ενίσχυσης τα οποία κατέχει ο αρχικός ιδιοκτήτης, καθώς και αγρότες που ενοικιάζουν ιδιοκτησίες και κατά συνέπεια δεν υπέβαλλαν Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης και συνακόλουθα δεν υπέβαλλαν και Ενιαία Δήλωση Καλλιέργειας/Εκτροφής για τις συγκεκριμένες ιδιοκτησίες. Λόγω της αλλαγής του καθεστώτος επιστροφής ΦΠΑ και λόγω ελλιπούς ενημέρωσης για τις προαναφερθείσες νομοθετικές μεταβολές, υπάρχουν πολλές περιπτώσεις αγροτών των οποίων θα εξαιρεθεί μέρος της παραγωγής τους γιατί δεν είναι άμεσα διασυνδεδεμένο με την δήλωση ΟΣΔΕ.
• Υπάρχουν αγρότες οι οποίοι λόγω της φύσης των καλλιεργειών τους δεν δικαιούνταν ενιαίας ενίσχυσης, άρα λόγω ελλιπούς ενημέρωσης ή και άγνοιας  δεν υπέβαλλαν Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης και συνεπώς αποκλείονται από την επιστροφή του Φ.Π.Α., κάτι που δεν συνέβαινε τις δύο προηγούμενες χρονιές εφαρμογής του Ν. 3877/2010.
• Για τον προσδιορισμό της «κανονικής αξίας αγροτικής παραγωγής» δεν φαίνεται να έχουν ληφθεί υπόψη σημαντικοί παράγοντες που επηρεάζουν τα έσοδα από τις καλλιέργειες και κυρίως οι ζώνες στις οποίες αυτές βρίσκονται (ορεινή, πεδινή, ημιορεινή κλπ). Συνεπώς, αγρότες που διαθέτουν καλλιέργειες σε περιοχές που ευνοούν τη συγκεκριμένη παραγωγή θα έχουν ακαθάριστα έσοδα που πολύ πιθανόν να υπερβαίνουν την «κανονική αξία αγροτικής παραγωγής». Σύμφωνα με πληροφορίες, υπάρχουν μεγάλες περιοχές στη Λακωνία με εντατικές καλλιέργειες όπου απορρίπτονται αυτόματα από το σύστημα άνω του 50% των αιτήσεων. Είναι παραγωγοί κυρίως εσπεριδοειδών με υψηλές στρεμματικές αποδόσεις, πολύ παραπάνω από τις προβλεφθείσες, καθώς και παραγωγοί οπωροκηπευτικών. Παρεμφερής φαίνεται να είναι η κατάσταση και σε άλλες περιοχές της χώρας με διαφόρων ειδών καλλιέργειες των οποίων έχουν υποεκτιμηθεί οι στρεμματικές αποδόσεις ή οι αξίες πώλησης.
• Δεν προβλέπεται κανένα περιθώριο απόκλισης, έστω και ελάχιστης, μεταξύ των ακαθάριστων εσόδων όπως προκύπτουν από τα φορολογικά στοιχεία και της «κανονικής αξίας αγροτικής παραγωγής», με αποτέλεσμα και η παραμικρή απόκλιση να προκαλεί τη διαδικασία ελέγχου από τις Δ.Ο.Υ. Ο έλεγχος, εάν το πλήθος των απορριπτόμενων αιτήσεων είναι μεγάλο, θα είναι και χρονοβόρος, σε μια περίοδο που οι αγρότες λόγω αυξημένων υποχρεώσεων έχουν ανάγκη τα ποσά της επιστροφής Φ.Π.Α.

 

Το πλήρες κείμενο της ερώτησης της Βουλευτού έχει ως εξής:

 

Το υπουργείο Οικονομικών σε μια προσπάθεια εξορθολογισμού και εξυγίανσης του καθεστώτος επιστροφής ΦΠΑ στους αγρότες, εξέδωσε την ΠΟΛ. 1066/2-4-2013, με την οποία καθορίστηκαν οι προϋποθέσεις, τα δικαιολογητικά και η διαδικασία για την επιστροφή του Φ.Π.Α. στους αγρότες που έχουν υπαχθεί στο ειδικό κατ’ αποκοπή καθεστώς που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 41 του Κώδικα Φ.Π.Α.

 

Στο καθεστώς του άρθρου αυτού υπάγονται οι αγρότες για την παράδοση αγροτικών προϊόντων παραγωγής τους και για την παροχή αγροτικών υπηρεσιών και δικαιούνται να ζητήσουν την επιστροφή του Φ.Π.Α. που επιβάρυνε τις αγορές αγαθών ή λήψεις υπηρεσιών, τις οποίες πραγματοποίησαν για την άσκηση της εκμετάλλευσής τους.

 

Στο άρθρο 3 («Λήψη στοιχείων από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων») της επίμαχης ΠΟΛ και στην παρ. 2 αυτού προβλέπεται ότι «…μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου κάθε έτους, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων … παρέχει στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ.) του Υπουργείου Οικονομικών ηλεκτρονικό αρχείο στο οποίο περιλαμβάνονται οι αγρότες που είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο αγροτών και αγροτικών εκμεταλλεύσεων του νόμου 3874/2010 και έχουν υποβάλλει Αίτηση για την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης ή Ενιαία Δήλωση Καλλιέργειας/Εκτροφής του νόμου 3877/2010 εφόσον είναι υπόχρεοι».

 

Πρέπει στο σημείο αυτό να επισημανθούν τα εξής:

Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης (ΟΣΔΕ) υποβαλλόταν μόνο από όσους είχαν καλλιέργειες που υπάγονταν σε καθεστώς ενίσχυσης.

Με το Ν. 3877/2010 σε συνδυασμό με τη με αρ. 309891/21-12-2010 απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, προβλέφθηκε η διαδικασία υποβολής της Ενιαίας Δήλωσης Καλλιέργειας/Εκτροφής, η οποία ορίστηκε ότι θα υποβάλλεται μαζί με την Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης

Πολλοί κάτοχοι αγροτικών εκμεταλλεύσεων υποβάλλουν Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης, ενώ έχουν εκμισθώσει ή καθ’ οιονδήποτε τρόπο παραχωρήσει τις εκμεταλλεύσεις τους, χωρίς να έχουν προβεί σε μεταβίβαση των δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης.

Με το Ν. 3874/2010 προβλέφθηκε το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων, στο οποίο εγγράφονται οι επαγγελματίες και οι κάτοχοι αγροτικών εκμεταλλεύσεων είτε είναι δικαιούχοι ενιαίας ενίσχυσης είτε όχι, υποβάλλοντας μηχανογραφικό έντυπο ταυτόχρονα με την αίτηση που υποβάλλουν οι δικαιούχοι για την ενιαία ενίσχυση.

Υπάρχουν αγρότες οι οποίοι καλλιεργούν και εκμεταλλεύονται την παραγωγή αγροκτημάτων που κατέχουν την ιδιοκτησία, ενώ δεν τους έχουν μεταβιβαστεί τα δικαιώματα ενιαίας ενίσχυσης, τα οποία κατέχει ο αρχικός ιδιοκτήτης ή υπεκμισθώνουν ιδιοκτησίες και κατά συνέπεια δεν υπέβαλλαν Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης και συνακόλουθα δεν υπέβαλλαν και Ενιαία Δήλωση Καλλιέργειας/Εκτροφής για τις συγκεκριμένες ιδιοκτησίες. Λόγω της αλλαγής του καθεστώτος επιστροφής ΦΠΑ και λόγω ελλιπούς ενημέρωσης για τις προαναφερθείσες νομοθετικές μεταβολές, υπάρχουν πολλές περιπτώσεις αγροτών των οποίων θα εξαιρεθεί μέρος της παραγωγής τους γιατί δεν είναι άμεσα διασυνδεδεμένο με την δήλωση ΟΣΔΕ.

 

Επίσης υπάρχουν αγρότες οι οποίοι λόγω της φύσης των καλλιεργειών τους δεν δικαιούνταν ενιαίας ενίσχυσης, άρα λόγω ελλιπούς ενημέρωσης ή και άγνοιας  δεν υπέβαλλαν Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης και συνεπώς αποκλείονται από την επιστροφή του Φ.Π.Α.

 

Ακόμα και αν οι δικαιούχοι των επιστροφών αυτών σπεύσουν να υποβάλλουν δηλώσεις σύμφωνες με τις νέες απαιτήσεις και προβούν σε ενέργειες για τη μεταβίβαση των δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης, πάλι δεν θα δικαιούνται της επιστροφής Φ.Π.Α. του 2012, δεδομένου ότι τα όποια αποτελέσματα αυτών των ενεργειών θα παραχθούν από το 2014 για την επιστροφή του Φ.Π.Α. του 2013.

 

Επιπλέον, στην παρ. 3 του ίδιου άρθρου της ως άνω ΠΟΛ, ορίζεται ότι «Στο ηλεκτρονικό αρχείο της παρ. 2 αναγράφεται η κανονική αξία της αγροτικής παραγωγής κάθε αγρότη ανά ομοειδή καλλιέργεια ή ομοειδή ζωική μονάδα. Με τον όρο “κανονική αξία της αγροτικής παραγωγής”, για τους σκοπούς της απόφασης αυτής, εννοείται το ανώτατο ύψος ακαθαρίστων εσόδων που μπορεί να πραγματοποιηθούν στο πλαίσιο μιας αγροτικής εκμετάλλευσης, που λειτουργεί υπό κανονικές συνθήκες και με την εφαρμογή των συνήθων καλλιεργητικών πρακτικών…».

 

Στο δε άρθρο 5 της επίμαχης ΠΟΛ («Ενέργειες των Δ.Ο.Υ. για την παραλαβή και τον έλεγχο των αιτήσεων επιστροφής και διαδικασία καταβολής του επιστρεφόμενου ποσού Φ.Π.Α.») και στην παρ. 4 αυτού προβλέπεται ότι «Με βάση το ηλεκτρονικό αρχείο του Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων … προβαίνουν σε σύγκριση του συνόλου των ακαθαρίστων εσόδων που προκύπτει από τα φορολογικά παραστατικά της αίτησης επιστροφής με τη συνολική κανονική αξία της αγροτικής παραγωγής κάθε δικαιούχου που περιλαμβάνεται στο εν λόγω αρχείο και : α) εφόσον το συνολικό ποσό των ακαθαρίστων εσόδων που προκύπτει από τα φορολογικά παραστατικά της αίτησης επιστροφής δεν υπερβαίνει τη συνολική κανονική αξία της αγροτικής παραγωγής του αιτούντος, πραγματοποιούν την επιστροφή χωρίς περαιτέρω έλεγχο …β) σε αντίθετη περίπτωση η επιστροφή πραγματοποιείται μετά από προσωρινό φορολογικό έλεγχο και αν κριθεί απαραίτητο μετά από τακτικό έλεγχο».

 

Τα προβλήματα που προκαλούν αυτές οι ρυθμίσεις συνδυαστικά είναι διττά:

Κατά τον ορισμό της «κανονικής αξίας της αγροτικής παραγωγής» δεν ελήφθησαν υπόψη σημαντικοί παράμετροι που επηρεάζουν τα έσοδα από τις αγροτικές καλλιέργειες και κυρίως οι ζώνες στις οποίες ανήκουν οι καλλιέργειες (πεδινή, ορεινή, ημιορεινή κλπ) και οι αυτονόητες επιδράσεις των διαφορετικών κλιματολογικών και εδαφολογικών συνθηκών στις αποδόσεις ακόμα και ομοειδών καλλιεργειών ή ζωικών μονάδων. Συνεπώς, αγρότης που διαθέτει καλλιέργεια σε περιοχή που ευνοεί τη συγκεκριμένη παραγωγή θα έχει ακαθάριστα έσοδα από αυτή, βάσει των φορολογικών παραστατικών, τα οποία πολύ πιθανόν να υπερβαίνουν την «κανονική αξία αγροτικής παραγωγής» για τη συγκεκριμένη καλλιέργεια και κατά συνέπεια θα υποστεί τις διαδικασίες των ελέγχων, προκειμένου να του επιστραφεί ο Φ.Π.Α. και μάλιστα μετά πάροδο πιθανόν άνω των 6 μηνών. Ενώ, αντίστοιχα, αγρότης με ομοειδή καλλιέργεια, σε περιοχή όμως που δεν ευνοείται η παραγωγή της, είναι μάλλον βέβαιο ότι θα έχει ακαθάριστα έσοδα από αυτήν, βάσει των φορολογικών παραστατικών, που θα απέχουν από την «κανονική αξία» (δεδομένου ότι αυτή διαμορφώνεται ενιαία ανά είδος καλλιέργειας) και συνεπώς θα εισπράξει άμεσα την επιστροφή του Φ.Π.Α.

Δεν προβλέπεται κανένα περιθώριο επιτρεπτής απόκλισης, ούτε καν και ελάχιστης, μεταξύ των ακαθάριστων εσόδων που προκύπτουν από τα φορολογικά παραστατικά της αίτησης επιστροφής και της «κανονικής αξίας της αγροτικής παραγωγής», με αποτέλεσμα και η παραμικρή απόκλιση να προκαλεί τη διαδικασία του ελέγχου και την εξ αυτής ταλαιπωρία των αγροτών αλλά και την καθυστέρηση στην επιστροφή του Φ.Π.Α.

 

Με βάση τα παραπάνω, σύμφωνα με πληροφορίες, υπάρχουν μεγάλες περιοχές στη Λακωνία με εντατικές καλλιέργειες όπου απορρίπτονται αυτόματα από το σύστημα άνω του 50% των αιτήσεων. Είναι παραγωγοί εσπεριδοειδών με υψηλές στρεμματικές αποδόσεις, πολύ παραπάνω από τις προβλεφθείσες, καθώς και παραγωγοί οπωροκηπευτικών. Παρεμφερής φαίνεται να είναι η κατάσταση και σε άλλες περιοχές της χώρας με διαφόρων ειδών καλλιέργειες των οποίων έχουν υποεκτιμηθεί οι στρεμματικές αποδόσεις ή οι αξίες πώλησης.

 

Σημειωτέον δε ότι αν απορρίπτεται τέτοιο ποσοστό αιτήσεων, για τις οποίες απαιτείται, σύμφωνα με την εν λόγω ΠΟΛ, να ακολουθήσει η διαδικασία του ελέγχου, θα δημιουργηθεί σημαντικό πρόβλημα και στην ελεγκτική διαδικασία, η οποία θα είναι αδύνατον να διεκπεραιωθεί εντός του προβλεπόμενου διαστήματος των 6 μηνών κατ’ ανώτατο όριο.

 

Θα πρέπει να επισημανθεί, επιπλέον, η διατύπωση του εδαφίου β’ της παρ. 4 του άρθρου 5, στο οποίο ορίζεται ότι, σε περίπτωση που τα ακαθάριστα έσοδα υπερβαίνουν την «κανονική αξία της αγροτικής παραγωγής», η επιστροφή πραγματοποιείται μετά από προσωρινό φορολογικό έλεγχο  και αν κριθεί απαραίτητο μετά από τακτικό έλεγχο.

 

Δεν τίθενται δηλαδή πουθενά αντικειμενικές προϋποθέσεις, όπως θα απαιτείτο, για την επιλογή από την αρμόδια αρχή της διενέργειας τακτικού ελέγχου αντί προσωρινού φορολογικού ελέγχου (π.χ. το ποσοστό απόκλισης). Με τον τρόπο αυτό είναι δυνατόν να προκαλούνται τακτικοί έλεγχοι ακόμα και για μικρές αποκλίσεις, οι οποίες δεν θα έπρεπε καν να προκαλούν ελέγχους, πολλώ δε μάλλον τακτικούς.

 

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

 

1. Προτίθενται να προβούν στις απαιτούμενες παρεμβάσεις, προκειμένου να μην αποκλειστούν από την επιστροφή του Φ.Π.Α. για το έτος 2012, δικαιούχοι όπως αυτοί περιγράφηκαν κατά τα ανωτέρω;

 

2. Ποιές είναι οι προβλεφθείσες στρεμματικές αποδόσεις ανά καλλιέργεια βάσει των οποίων προσδιορίστηκε η «κανονική αξία αγροτικής παραγωγής»;

 

3. Με ποιες τιμές πώλησης  προσδιορίστηκε η «κανονική αξία αγροτικής παραγωγής» δεδομένων των μεγάλων διακυμάνσεων τιμών από έτος σε έτος;

 

4 Προτίθενται να προβούν στις απαιτούμενες διορθωτικές παρεμβάσεις, προκειμένου να επανεξεταστεί ο τρόπος ορισμού της «κανονικής αξίας αγροτικής παραγωγής», ούτως ώστε να λαμβάνεται υπόψη και η σημαντική παράμετρος των ζωνών (ορεινών, ημιορεινών, πεδινών κλπ) στις οποίες βρίσκονται οι αγροτικές εκμεταλλεύσεις;

 

5. Προτίθενται να προβούν στις απαιτούμενες διορθωτικές παρεμβάσεις, προκειμένου να θεσπιστεί περιθώριο επιτρεπτής απόκλισης μεταξύ των ακαθάριστων εσόδων που προκύπτουν από τα φορολογικά παραστατικά της αίτησης επιστροφής και της «κανονικής αξίας αγροτικής παραγωγής», ώστε να μην αποκλείονται αγρότες από την άμεση επιστροφή του Φ.Π.Α. για μικρά ποσά διαφορών;

 

6. Προτίθενται να θεσπίσουν αντικειμενικά (ποσοτικά) κριτήρια, προκειμένου  να υπάγονται βάσει αυτών οι αγρότες, των οποίων τα ακαθάριστα έσοδα υπερβαίνουν την «κανονική αξία αγροτικής παραγωγής», σε προσωρινό φορολογικό έλεγχο ή σε τακτικό έλεγχο, κατά περίπτωση;

ΠΗΓΗ : ΠΑΣΕΓΕΣ